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《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》
发布日期:2016-11-15 浏览次数: 来源: 区司法局

根据中央和省委、市委、区委关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)的决策部署,结合我局实际,决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。特制订如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署,体现了党中央加强党的思想政治建设的决心“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每个支部、全体党员。

全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,切实增强政治意识、大局意识、看齐意识,自觉把党的纪律和规矩挺在前面,自觉向中央基准看齐,自觉践行“三严三实”要求,坚持问题导向,深刻对标检视,补齐短板不足,进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,以学促思、以思促改、以改促干,做合格党员,把思想和行动统一到中央、省市和区委的决策部署上来,体现到加快发展、追赶超越的各项工作中来,切实肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命,为推进定海区“十三五”发展起好局、开好步提供坚强的政治、思想和组织保证。

二、主要内容

(一)学党章党规,坚定理想信念,树立行为规范。全体党员干部要逐条逐句通读熟读《中国共产党章程》,通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“25条办法”、“七个不准”、区委“30条实施办法”等规章制度,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,领会党员条件、义务、权利和行为规范,进一步明确做合格党员的标准和条件,不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。注重学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及省市区近年来查处的典型案件中汲取教训,见贤思齐、见不贤而自省,守住为人、做事的基准和底线。司法局党员领导干部还要学习包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例在内的党内法规,掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

(二)学系列讲话,加强理论武装,统一思想行动全体党员干部要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《之江新语》,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。认真学习领会习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江考察时赋予的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命,特别是在舟山视察时提出的殷切希望和关于发展海洋经济和建设舟山群岛新区的重要指示精神。

(三)做合格党员,坚持以知促行,践行“四讲四有”。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,按照“四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的标准要求,引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,充分发挥先锋模范作用,为推动我区司法行政事业新发展,服务保障定海跨越式发展贡献更大的力量。

三、工作措施

(一)开展集中培训,组织专题讨论。全面组织“学党章党规、学系列讲话”专题学习和集中培训。结合干部轮训计划和培训计划,组织全体党员进行集中培训,推进学习深入开展。以党支部为单位,认真落实“三会一课”和党员固定活动日等制度,每季度围绕一个专题召开一次全体党员会议。

专题一:坚定信仰信念,保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色,切实做到爱党、信党、护党、跟党走;如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强“三个自信”;如何站稳党和人民立场,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何强化宗旨意识,全心全意为人民服务。

专题二:强化看齐意识,严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识,经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐;如何严格遵守党章,严守党的政治纪律和政治规矩,服从组织决定;如何坚持用党性原则约束规范自己,自觉远离低级趣味,树立清风正气。

专题三:勇于担当作为,发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准,保持昂扬向上的精神风貌;如何担当负责、狠抓落实,在防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板中主动作为;如何干事创业、开拓进取,在本职岗位上作出更大贡献。

学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,围绕新任务、新考验开展“五个能否”(能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为)学习讨论。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。每位党员要主动参与集中学习和自主学习,认真自觉撰写学习笔记,至少完成一篇“五个能否”个人心得体会。

在学习讨论中要结合定海区司法行政工作实际,重点突出党员干部能否为“公共法律服务体系”等重点工作推进担当作为,能否为“七五”普法“六五”依法治区工作扎实开展担当作为,能否为服务全区“三重项目担当作为等主题,着力通过学习讨论、开展意见征集,加强自我反思,推进工作开展。

(二)创新方式,上好专题党课。按照区委“百场党课进基层”行动部署要求,开设“领导讲、书记讲、典型讲、党员讲”主题专场。党支部根据“两学一做”要求,分层分类办好“支部课堂”,并对党课内容、时间和方式等统筹安排。党员领导干部要在局机关党支部带头讲党课,鼓励和指导优秀党员、先进模范、普通党员联系实际讲党课,拓展深化讲党课志愿活动。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近实际,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,引导广大党员真学、真懂、真信、真用。计划在“七一”前夕结合开展纪念建党95周年活动,集中开展一次专题党课。

(三)开展对标争创,深化党员服务。全面开展“党员对标争创先锋行动”,教育引导党员实时铭记党员身份,处处对标对焦看齐、事事当好先锋表率,真正把合格党员标准立起来,把党员的先锋形象亮出来。引导党员联系基层社区(村)网格化服务,充分发挥党员在服务发展、服务基层中的先锋模范作用;着重抓好党员挂牌上岗、亮明身份工作,推动党员提高服务质量的发挥先锋模范作用;着重抓好党员承诺践诺和设岗定责工作,推动党员在“五水共治”、“三改一拆”、“服务三重”、护航G20峰会等工作中发挥先锋模范作用,引导党员干部主动围绕大局,克难攻坚,务实苦干,全力保障各项重点工作目标建设,争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人和群众贴心人。在对标争创的基础上,全面开展“学先进、创先进”行动,重点学习上级党委选树以及局机关推荐宣传的“好支书”、“好党员”等先进示范群体,引领全体党员对标检视、学优看齐。

(四)着眼突出问题,推进专项整治。始终坚持问题导向,严格对照合格党员标准,以党支部为单位,结合“五个能否”学习讨论,全面开展“五查五看”活动,采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方法,组织引导党员查党性意识,看能否坚守共产党人信仰信念宗旨,深入检视理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动,以及参教信教等问题;查规矩意识,看能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,深入检视党的意识和党员意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,以及带头违建、妨碍公务和抗拒执法等问题;查宗旨意识,看能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,深入检视宗旨观念淡薄,利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩,以及以权谋私、徇私枉法等问题;查担当精神,看能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为,深入检视精神萎靡不振,工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为、乱作为,以及不担当、逃避责任,不起先锋模范作用等问题;查道德品行,看能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,深入检视践行社会主义核心价值观不力,律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。

全体党员要结合“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动,针对“五查五看”活动中查摆出的短板问题,本着边学边改、即知即改的原则,列出问题清单、整改清单,一项一项抓好整改,使学习教育过程成为校正自身、增强素质和提升能力的过程。要结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育问题整改,开展“深改革、强规范、提能效”专项整治,重点解决“虚招式、假把式、慢动作、软钉子”等慵懒散问题。持续开展正风肃纪专项行动,对党章党规党纪执行情况、“八项规定”和“28条办法”、“六个严禁”、“30条实施办法”落实情况等进行明察暗访、督促检查,始终保持高压态势。

(五)加强日常管理,开展民主评议。进一步落实“三会一课”、党费收缴、支部组织生活会、党员定期党性分析、民主评议党员、党员领导干部讲党课、党员活动日、党员志愿服务等党员教育管理制度,规范和提升组织关系转接工作。“七一”期间,组织党员开展重温入党誓词、集体过政治生日等各种形式的组织生活。年底前,以党支部为单位召开专题组织生活会。会前,要面向党员和群众广泛征求意见,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。会上,要严肃认真开展批评和自我批评,由支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆存在问题,并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。结合先锋指数考评,组织开展“党性体检、民主评议”,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议;党支部综合“党性体检、民主评议”情况和党员日常表现,确定评议等次。对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的区分情况,严格按照相关规定给予组织处置。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在区司法局党组领导下进行,组建“两学一做”学习教育领导小组,党组主要负责人任组长,分管领导任副组长,各科室负责人任组员,下设办公室,统筹抓好各项任务落实。

(一)强化责任落实。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,摆上重要日程,制定具体实施方案,周密部署,确保组织到位、措施到位、落实到位。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度。党组织负责人要切实担负起主体责任,管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

(二)强化领导带头。党员领导干部要以身作则、率先垂范、走在前面、深学一层,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头立足岗位作贡献。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活制度,以党组中心组等形式,定期组织集中学习。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,认真开展批评和自我批评,剖析的问题及整改的措施要公示,自觉接受群众监督。

(三)强化组织保障。要以“两学一做”学习教育为带动,高标准落实基层党建“浙江二十条”,持续加大整顿党组织工作力度,配齐配强党组织班子特别是党组织带头人。全面深入开展党员组织关系集中排查,进一步理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理并参加学习教育。认真开展党员思想状况分析,了解掌握党员思想动态、解决思想困惑,打下良好思想基础。

(四)强化分类指导。在坚持“两学一做”学习教育总体要求的同时,注重区分党员和党员领导干部实际,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,做到具体化、精准化、差异化。对机关党员要注重解决工学矛盾问题,确保每名党员都能参加学习教育;对离退休干部党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

(五)强化舆论宣传。充分发挥报刊、电视、网站、微博、微信等平台作用,通过新闻报道、言论点评、工作综述等形式,大力宣传“两学一做”学习教育的重大意义、思路举措,及时反映学习教育进展和成效,总结推广好经验好做法。宣传我区司法行政系统优秀司法所长、优秀人民调解员、最美政法干警、优秀党员和学习教育中涌现出来的各类先进典型,切实加强正面宣传和舆论引导,为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

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